把握新常态   展现新作为

为开创中心城建设新局面作出新贡献

各位执委、同志们：

受本届常委会的委托，现在我向黄州区工商联（总商会）三届三次执委会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2014年工作回顾

    2014年，在区委、区政府的坚强领导下，在市工商联和区委统战部的正确指导下，区工商联以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，按照“一港三区”发展战略和“发展升级、小康提速、双轮驱动、实干兴区”的总要求，充分发挥桥梁纽带、参谋助手作用，务实创新，奋力作为，积极落实“三大行动”，努力促进“两个健康”，取得了一定的成绩。

    一、传递正能量  展现新风采  教育引导有作为

1、开展政治理论学习。一年来，组织开展了十八大、十八届三中四中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神的学习，工商联(总商会)班子成员、常委、执委以及会员企业代表共300人(次)参加了学习活动。2、深化理想信念教育活动。2014年继续深开展了非公经济人士理想信念教育活动，教育活动进一步增强了非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。3、开展多种形式的培训。继2013年组织非公经济人士赴清华大学培训，2014年又组织43名非公经济人士参加了浙江大学——黄州区企业发展高级研修班培训班学习。推荐22位非公经济人士分别参加了武大总裁班、武大国学班、上海浦东干部学院、省市社会主义学院培训学习。4、积极开展“阳光行动”。全区特困群众救助“阳光行动”启动后，我们迅速向全区非公经济人士、非公企业发出了《救助特困群众·给力“阳光行动”》 的倡仪，得到了非公经济人士、非公企业的积极响应。全年非公经济人士、非公企业勇跃参与助学助教、支农惠民、“消土灭危”、救助白血病患、慰问困难群众等慈善公益活动，投入慈善公益资金过千万元。

二、打造软实力  挖掘新潜能  文化建设有突破

1、启动企业文化建设工作。认真贯彻《关于进一步加强全区非公有制企业文化建设的实施意见》精神，召开了全区非公企业文化建设推进会，组织企业参观学习了钰丰阀门、明天公司等4户企业的文化建设工作先进经验。2、推进非公企业党建。积极配合区委统战部、非公党工委推进非公企业党建工作。将企业党建与企业文化建设有机结合起来，将企业文化植入党建活动之中，将党建作为企业文化建设的有效载体，有效地促进了企业发展。3、开展党的群众路线教育活动。在非公企业中开展了党的群众路线教育活动，把群众路线教育与“两为三争”等党建主题活动、特色工作法结合起来，确保了教育活动与企业发展“两不误”、“两促进”。4、丰富商会文化活动。举行了2014年“携手共赢、马到成功”迎春联欢会。开展了“参观新农村·展现新风采”三八主题活动。参与举办了黄州城区企业界迎“五一”乒乓球、羽毛球比赛。召开了“喜迎建军节·共筑中国梦”民营企业家主题座谈会。举办了“中秋月·发展梦”中秋联谊会。支持福辉砼进等5家企业参与组织并赞助黄冈“福辉杯”中小学生暨传校跆拳道锦标赛。开展了企业风采展示活动，通过黄冈日报、鄂东晚报、黄州新闻及相关网站，对信柳工艺、新华印刷、泉亮地产、力联电子、唐渡码头、福辉砼进、裕泰饲料、钰丰阀门等企业进行了系列宣传。此外，充分利用“我的商会”QQ、《黄州民营经济信息服务网》宣传政策信息、报道商会动态，发挥了较好的平台作用。

    三、强化硬措施  激活新动力  服务发展有进步

    1、搭建政银企交流平台。加强与金融机构联系沟通和协调，尽力帮助企业解决融资困难，与工商黄冈分行、工商黄州支行联合举行了黄州区政银企座谈会。区长骆志勇、常务副区长丁建怀出席座谈会倾听银企交流，传达政府声音。2、开展走访调研活动。为全面了解企业生存状况，年初开展了走访调研活动，先后走进企业近100家，基本摸清了各企业的经营现状。开展了多次企业参观活动，促进了企业间交流互动。3、开展常态化服务。坚持把服务作为第一要务，只要企业所需，做到全力而为。为企业开展合作牵线搭桥，为企业协调关系努力作为，为企业商务活动出谋划策等等，解决一些实际问题。鼓励企业合作、抱团发展，一批企业优势互补、互联互帮，实现共同发展。借助部门等各方力量，努力优化企业经营发展环境，开展了维权行动，维护了企业的合法权益。4、引导企业健康发展。积极引导非公企业走科学发展、可持续发展之路，加快转方式，积极调结构，努力提质效，实施提档升级工程、翻番发展工程、创新驱动工程，取得了好的成绩。非公企业为2014年全区工业生产总值、工业增加值双双实现12%的高位稳定增长作出了重要贡献。

    四、树立好形象  发挥新优势  自身建设有成绩

    1、加强组织建设。完善了《主席(会长)轮值制度》，轮值期间轮值的企业家主席会长主持会议、组织活动，参与重要事务、参加调研走访，发挥了工作积极性。会员发展、经济服务等4个专门委员会充分发挥履职作用，促进了工商联工作全面推进。试行会员发展预备制度，对申请入会企业前置一个预备期，以“观察员”身份参加活动，经考察合格再转为正式会员，确保了会员发展质量。2、积极建言献策。围绕经济社会发展等热点难点问题，组织工商联界别人大代表、政协委员，深入开展调研活动，积极撰写提案、议案和调研报告，刘继举委员“关于三无企业职工安置的建议”等22份提案，得到了较好的答复。3、注重机关建设。工商联机关以党的群众路线教育为契机，全面落实了党风廉政建设责任制和党组主体责任，机关思想、作风和制度建设得到加强。4、落实交办任务。围绕区委区政府中心，积极投身“三万活动”、“三大行动”、“阳光行动”、“迅雷行动”、农村“两委”换届、“创卫行动”，较好地完成了工作任务。

总之，2014年区工商联(总商会)的工作取得了一些成绩，但与区委区政府的要求和工商联组织建设要求以及非公企业的期待还有一定差距。

2015工作安排

2015年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是全面完成“十二五” 规划的收官之年，做好工商联工作意义重大。我们要把思想统一到习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的战略布局上来，加强和改进新形势下工商联工作，牢牢把握两个健康工作主题，主动适应经济发展新常态，努力服务改革发展大局，助推非公经济转型升级发展，团结凝聚广大非公经济人士，为建设中心城、提高首位度作出新贡献。

    一、主动适应新常态  突出两个服务  努力当好政府管理和服务非公经济助手

当前，我国经济发展进入“新常态”，支撑我国经济发展的要素、条件正在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，许多企业面着产能过剩、成本上升、资金短缺等多重压力，面对新形势、新变化。区委提出了 “大办工业、大兴文旅”发展战略，工商联作为政府管理和服务非公经济的助手，必须主动作为，着眼规模、质量“双跨越”，开展服务企业、服务基层“双服务”。一是优化营商环境。推动政府进一步精简规范行政审批，制定政府部门的权责清单，进一步用政府权力的“减法”换市场活力的“乘法”，提高服务效率，提升服务质量。推动政府进一步规范涉企执收执罚费行为，加强抽查检查，防止“三乱”反弹。二是开展融资服务。争取非公企业受惠“大别山金融工程建设”政策，支持企业直接融资。进一步加强与金融机构的联系，深化合作关系，改善企业融资难、融资贵、融资慢的问题。争取政府合理公平分配好利用好支持企业发展的资金。推动政府及相关部门加大人才引进和培养的政策扶持，强化人力资源支撑，营造稳定的用工环境。三是深化经济服务。推动完善区级领导和部门联系帮扶企业制度，争取政府召开1至2次政企恳谈会、座谈会，听取企业对经济发展的建议、解决企业发展过程中的突出问题。引导企业投身文旅、金融、信息、科技等现代服务业，积极培育龙头骨干企业，扶持中小微企业。引导企业推进创新驱动战略，使企业在研发、生产等诸方面实施创新，实现节能减排、低碳发展。支持化工企业加快向生物医药等战略性新兴产业延伸，拓宽企业发展领域。引导企业改善家族式企业管理模式，推行股权多元化，家族相对控股，所有权和经营权分离。积极推动相关产业定期召开座谈会，研究政策、分析市场、加强交流、增进合作。充分发挥法律顾问的作用，加强与司法机关的工作联系，拓宽法律服务渠道，维护业合法权益。积极开展“以商招商”，为园区建设助力。加强对基层商会的工作指导，引导基层商会在服务辖区企业发展上发挥积极作用，争取乡镇街道及相关部门在加强领导、经费保障、办公用房、开展活动上的支持。

二、积极展现新作为  发挥三项职能   切实提高工商联在政协工作中的履职能力

    政治协商、民主监督、参政议政三项职能是工商联作为人民政协的参与单位参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式。区政协工商联界别有24名委员是非公经济人士，要引导他们在政协舞台上，发挥好三个作用。一是切实发挥参政议政作用。要组织他们深入企业开展调研，特别要注意抓住热点难点问题，了解企业的运行情况、发展态势，做到发现问题准确真实、分析问题有理有据、提出的建议切实可行，使参政议政工作更贴近实际、更符合非公经济发展的需求。二是切实发挥民主监督作用。支持界别委员担任行风监督员、问政观察员等监督职务，支持界别委员参加政协评议、行风评议、电视问政、政府及部门坐谈会等活动，反映社情民意，反映企业呼声和建议，促进非公经济发展的政策环境、投资环境、法制环境有效改善。三是发挥协商民主建设作用。要切实发挥工商联界别作为工商界有序政治参与的重要渠道作用，充分运用已有的履职形式和平台，创新界别工作，积极探索开展界别活动新方法、新途径，彰显界别特色，努力使界别工作更加生动活泼、富有成效。加强界别内协商，就事关本界别长远发展的根本性问题或本界别普遍性的利益诉求，进行协商议政，提出本界别意见建议。加强界别与党政机关和职能部门协商，表达界别的主张和意见建议，通过政协平台，开展协商座谈、联谊交流等，使界别活动更加丰富。

    三、注重探索新方法  坚持四信要求  有效提升非公经济人士思想政治工作水平

    巩固理想信念教育实践活动成果，推进中国特色社会主义学习实践活动，进一步增强非公经济人士的“四信”是做好思想政治工作的有效载体。一是巩固思想基础。组织非公经济人士深入学习十八届三中四中全会、习近平总书记系列讲话精神、中央和省市区经济工作会精神。广泛宣传三中四中全会提出的重大理论观点和重大战略部署，宣传全面深化改革和依法治国为非公经济发展带来的机遇、新挑战，把中央和省市区委决策部署落实到工商联工作中，深入开展调查研究，加强思想政治工作，不断增强服务意识、创新服务机制，切实发挥职能作用，推动工商联工作再上新台阶。二是突出教育引导。紧紧围绕“四信”，利用电视、报刊以及网络、微博、微信等媒体，开展以诚信企业家为内容的宣传报道，宣传他们的创业历程及社会贡献，树立优秀非公经济人士良好的社会形象，充分发挥典型案例的引导示范作用。采取专家讲座、企业观摩、调研考察等方式，继续走进名校开展高端培训。认真做好“第五届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰工作。进一步完善非公经济人士评价体系和动态数据库建设。引导更多的非公企业社会爱心人士参加到光彩事业实践中来。继续开展“千企帮千村  共建新农村”的支农惠民活动，提升帮扶度、扩大帮扶面。响应区委区政府号召，继续开展“阳光行动”，助学助教、救病帮困。三是加强文化建设。认真开展商会文化建设，以商会文化引领企业文化，以企业文化促进商会文化，形成商会文化与企业文化共通共融。继续重要时间节点、重要节日开展不同形式的、丰富多彩的文化体育活动。把非公企业文化建设作为提高核心竞争力的重要途径，发挥企业文化建设先进典型的带动作用，推动企业培育健康向上的企业文化，探索将“四信”内化于企业发展全过程的方法和途径。

    四、着力谋求新举措  围绕五好目标   奋力争创优秀县级工商联组织

开展“五好”县级工商联创建活动，是中央统战部、全国工商联以及省市委统战部、省市工商联着眼夯实县级工商联基层基础地位作出的一项重要工作部署。2015年，我们要围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”五好要求，进一步优化创建方案，加强创建领导、落实创建责任、补齐创建短板，确保创建效果，争创全省“五好工商联”，为黄州建设和发展奠定了良好的基础，为区域经济发展创造良好的条件。 一是加强组织建设。充分发挥好党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策、区委区政府决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。完善主席（会长）会议议事制度，会议考勤制度，充分激发企业家领导参与工商联（总商会）事务的积极性和主动性。以工商联主席（会长）、副主席（副会长）企业、各行业龙头企业、骨干企业为主，分行业成立等发展指导委员会，最大限度地动员会员企业的力量，提供交流合作平台，开展丰富多彩的联谊交流活动，促进会员企业抱团发展。注重发展规上企业、成长型中小微企业为预备会员，经考察合格后最终吸收为正式会员，确保会员发展递增达到10%以上，大幅提高工商联会员在全区非公企业中的比例。二是推进非公党建。全面贯彻落实区委关于加强和改进非公企业党的建设工作的有关精神。围绕发展主题，在非公有制企业中开展经常性党的活动。推进非公企业党建工作“两个覆盖”。以非公企业党组织书记和党务工作者为重点，加强“两支队伍”建设。以发挥“两个作用”为重点，开展“双强五好”党组织创建活动。三是加强机关建设。进一步改进工作作风，完善机关规章制度，建立健全运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，打造一支政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的工商联干部队伍。

    新常态、新机遇、新起点。同志们，让我们在区委区政府的正确领导下，凝聚工商界力量，焕发工作激情，将工商联(总商会)建设成全区非公企业向往的精神家园，为推动我区非公经济和工商联事业蓬勃发展，为开创中心城建设新局面而努力奋斗！